2026年10月27日、国連教育科学文化機関(UNESCO)のハーレド・エルエナニー事務局長は、2024年7月29日にハンユニスで死亡した地元紙『Al-Hadath』のフリーランサーとされるモハメド・アブ・ダッカに関する「殺害されたジャーナリスト監視機構」のプレスリリースに名を連ねた。見出しではこの事案が「パレスチナ」に分類された。エルエナニー事務局長はこの殺害を非難し、調査を求め、民間人としてのジャーナリスト、メディア関係者および関連要員の保護に関する安全保障理事会決議S/RES/2222 (2015)を引用した。同氏は2025年11月15日にその職位に就任した。ユネスコは専門機関である。1997年の総会指示は、事務局長に対しジャーナリストに対する暴力を非難することを義務付けている。それは報道に関するマンデート(権限)にすぎない。裁判所でもなければ、標的選定部隊でもなく、誰が上空にいて誰が地上にいたのかを判断する機関でもない。
その一文が判断していないこと
その文言は、ジャーナリスト殺害に対する事務局長の非難声明を出すのに十分な根拠があるかのように、ドローンによる死亡を描写している。「〜と報じられている(Reportedly)」というのは逃げ道であって、調査手法ではない。そこには航空機も、運用者も、標的地点も明記されておらず、その人物が取材活動を行っていたがゆえに攻撃されたという証拠も一切示されていない。ユネスコ自身の活動手法によれば、監視機構の案件は「ジャーナリストの業務に関連していた可能性がある」殺害について複数の情報源と照合されることになっており、プレスリリースはその時点で入手可能な情報に基づいて発表され、ファイルは「新たな証拠がある場合は補足され得る」とされている。地元メディアのフリーランスとしての肩書は単なる職歴の記述にすぎない。武力紛争法上、死亡した人物が民間人であったと断定する根拠にはならない。
エルエナニー事務局長が言及した決議は、追加議定書第1条79条を想起させるものである。すなわち、戦時における危険な任務に従事するジャーナリストは民間人として保護されるという規定だ。その保護は実際の職能に基づくものであり、新聞の発行元欄の肩書によるものではない。敵対行為に参加する戦闘員は、紙面の署名記事を持っていたからといって保護される民間人になるわけではない。ユネスコの非難声明は監視機構による作成物にすぎない。ジャーナリストが攻撃の対象であったという事実認定でもなければ、有罪判決でもない。
事務局長が見落としたこと
ハンユニスにまで及んだ戦争は、2023年10月7日にハマス主導のテロリストが1,200人以上を虐殺し、251人を拉致したことで始まった。イランの支援を受けるイスラム主義テロ政権であるハマスは、ガザを支配し、民間人の服装やメディアの肩書を隠れ蓑として利用してきた。このプレスリリースの数か月前である2026年7月8日、UNウォッチはこの同じ事務局長に書簡を送り、ユネスコがハマスやパレスチナ・イスラム聖戦の工作員をジャーナリストと特定し、組織自身がその人物らを戦闘員であると認めた後もそれらの声明を放置し続けている実態を繰り返し文書化して突きつけた。UNウォッチのエグゼクティブ・ディレクターであるヒレル・ノイアーは、同機関を「ハマスのプロパガンダの媒介者」と呼んだ。エルエナニー事務局長が発言する3週間前の2026年10月4日、イスラエル国防軍(IDF)は情報機関の報告を公表し、ガザでの戦争中に死亡したメディア関係者のうち少なくとも170人がハマス、パレスチナ・イスラム聖戦、砂漠の領主(Lords of the Desert)、抵抗委員会の軍事部門のメンバーであったことを明らかにした。
この10月27日の文書は、あるフリーランサー、ドローン、そして「パレスチナ」という名を挙げている。10月7日を戦争の始まりとして扱ってはいない。死亡した人物が報道の肩書を利用した戦闘員であったのかどうかを問い質すこともしない。エルエナニー事務局長は、裏付けのない「〜と報じられている」というドローンに関する記述と地元紙の肩書を、標的選定の事実認定の代用としたのである。